第一，金銀紀念幣發行政策的宏觀改革因素。1979年至1994年中國現代金銀紀念幣的發行，主要是在海外發行，在這個時期國內收藏愛好者對中國現代金銀紀念幣的了解極少，1995年至1999年新品種的發行，增加了一部分在國內發行的比例，在這期間國內收藏愛好者，有機會接觸和了解一部分新中國金銀紀念幣知識和品種，但在認識上帶有很大的盲目性，這期間，國內金銀紀念幣市場呈現出兩次大起大落的非正常格局，2000年至2003年春，是國內金銀紀念幣愛好者隊伍迅速擴大的時期，同期國內金銀紀念幣市場也呈現出成交活躍，市場價格穩健攀升，市場規模迅猛膨脹的市場格局，金銀紀念幣知識在國內收藏愛好者中間快速傳播，在這個階段，國內金銀幣愛好者在新品種發行的一年內，往往有機會以相對低廉的價格一一接近發行價的市價，購買到大部分新發行紀念金銀紀念幣品種，2002年底，隨著1998年至2002年期間發行的一些優秀品種市場價格，已高于當初發行價數倍甚至十余倍時，在2002年至2003年發行的新品種中的較好品種當時市價，均已超過發行價一倍甚至數倍的價格在民間交易市場交易，使那些大量壟斷新發行品種資源的特定人士和群體，非正常獲取了大量的壟斷經營暴利，使國內的金銀幣愛好者心靈受到傷害，金銀紀念幣原有的發行體制、發行方法、發行價格等制度缺陷均充分暴露，這種情況極大地挫傷了廣大金銀紀念幣愛好者的參與熱情和積極性，成為誘發2003年秋至2005年夏金銀幣市場長期、大幅調整的政策導火索。

第二、這種原有政策缺陷的發行制度情況，在經過國內金銀紀念幣愛好者從2000年就開始的改革建議中，今年終于得到很大程度的改觀，近幾個月以來，在中國人民銀行總行相關領導的積極關懷下，在中國金幣總公司新任領導班子的大力推動下，在金幣總公司各部門工作人員的努力工作下，對原有的不合理銷售制度，進行了一系列的積極改革，這些改革措施包括：將原有彩色金銀生肖金銀紀念幣，在海外發行80%的比例削減到30%，成立了金幣公司直銷中心，探索建立向會員直銷的方式，建立了金銀紀念幣特許經營制度，實施了公布批發商證書號段的陽光工程，以促使、監督批發商最大限度的向各地金銀紀念幣愛好者進行直接銷售，所有這些措施又都為國內金銀紀念幣市場，再一次進入高速發展期，打下了一定的政策基礎。雖然這些改革政策措施，與國內金銀紀念幣愛好者強烈希望的通過批發商進行直接預訂的心理期望值，還有一定距離，但畢竟是政策改革措施邁出了一大步，我們應該允許中國金幣總公司，在探索中改革，在改革中探索出更有利于國內金銀紀念幣市場，長期、健康、相對穩定的發行政策。

第三、金銀紀念幣的發行，是國家法定貨幣發行的一部分，有其嚴謹的計劃性、科學的設計要求、發行數量的有限性、生產過程的規范性、防偽的嚴肅性、題材的稀缺性，從錢幣收藏的角度來講，是一種有限的寶貴珍惜資源，對這種資源的分配方式，同時就決定了資源占有者對資源的利用程度，充分珍惜這種資源，將在取得良好社會效應的同時，還可取得良好的經濟效益，不能很好地充分利用這些資源時，往往會使這些資源被浪費掉，給人以暴殄天物的印象，同時還會造成很差的社會效應，傷害金銀紀念幣愛好者的感情，對這些問題的認識，以前我們國家的發行決策層沒能很好的認識和把握這一點，近一年來在民間金銀幣愛好者的努力下，這方面已引起官方一定的重視，從總行相關領導對金幣總公司的工作指示中，我們能夠明確地意識到這一點。

第四，2008年國人矚目的北京奧運會，是中華民族的機遇和挑戰，其中奧運金銀紀念幣的發行，是未來3年中國金幣總公司工作的重中之重，是必須做好的政治任務，同時也必須考慮到經濟效率和各方經濟利益，在這種大的形勢面前，中國金幣總公司也在努力使自己的工作方法適應未來的工作要求，在這種環境條件下，我們應該相信金幣總公司，有能力在未來3年中創造出，更適合國內金銀幣市場健康、持久發展的宏觀政策環境。