經過22年來的探索和發展，中國金銀紀念幣的立項、設計、生產、發售等工作逐步走上規范化、法制化軌道。依據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國人民幣管理條例》以及中國人民銀行出臺的《人民幣、紀念幣立項、設計、生產、發行暫行規定》，中國金銀紀念幣發售的主要程序是：

立項：金銀紀念幣的立項原則是以弘揚民族文化、宣傳社會主義、愛國主義和我國改革開放的偉大成就，促進世界和平為主導方向。在選題上不僅要考慮經濟效益，還要注重對我國傳統民族文化進行合理地開發利用。金銀紀念幣立項計劃由中國金幣總公司提出申請，報中國人民銀行審批。如果金銀幣以重大政治、歷史事件為題材或使用國家領導人肖像的，立項計劃及設計圖稿須報中央及國務院有關部門審批。

設計：中國金幣總公司根據中國人民銀行的金銀紀念幣立項計劃，具體組織金銀紀念幣的圖稿設計，設計圖稿由中國金銀紀念幣設計圖稿及樣幣評審委員會評審。重大政治、歷史事件題材或使用領導人肖像的金銀紀念幣圖稿由評審委員會評審后，須征求中央及國務院有關部門意見，然后報中國人民銀行審定。

生產：金銀紀念幣由中國人民銀行指定的造幣廠生產，在特殊情況下，可由中國金幣總公司選定外國造幣廠生產。造幣廠要根據中國人民銀行批準的金銀幣紀念幣發行計劃及審定的設計圖稿進行生產，樣幣應經評審委員會評審。金銀紀念幣原模使用完畢后，由中國人民銀行貨幣金銀局按有關規定組織封存。

發售：金銀紀念幣發行時間由中國人民銀行確定，由中國人民銀行發布發行公告。金銀紀念幣發行時間應配發鑒定證書(熊貓變制金幣除外)。鑒定證書由中國金幣總公司負責制作，證書上應標有中國人必銀行行長簽名及中、英文字說明，證書說明內容包括：紀念幣的發行部門、鑄造廠家、經銷單位、正背圖案介紹、規格尺寸、成色、重量及發行數量、發行編號等。金銀紀念幣由中國金幣總公司總經銷，中國人民銀行批準的中國金銀紀念幣零售企業或國外銀行經銷商分銷。